實踐教授劉熙冠推動室內設計證照不遺餘力 @ IDNEWS 安心裝修裝潢室內設計平台

實踐教授劉熙冠推動室內設計證照不遺餘力

呼籲政府繼續加強宣導

採訪撰文/黃煇雲

室內裝修業態的混亂，實踐大學推廣教育中心室內設計課程教授劉熙冠感受特別深刻。
「老實說，政府執行不夠徹底，有裝修、有裝潢、有空間設計、名堂太多，人家搞不清楚，賣沙發、做窗簾的，他也掛了一個『室內設計』招牌，推行政令就應該要徹底執行！」曾任中華民國室內設計協會副理事長的劉熙冠教授說。

推動證照考試歷時20餘年

從民國81年起，劉熙冠就開始研究室內設計證照的議題。
一直到84年的台中衛爾康大火，輿論紛紛指責政府對裝修業毫無管制，導致釀災。「當時的營建署長姓潘，是軍人出身，整個執行步調不協調！」他細數過程，「85~87年，設計跟施工是在一起的，沒辦法細分，等到87年以後，他就停了，一方面營建署聲稱人力不足，一方面當時考照的意願並不高。」
由於要全面推行，「93～94年，一年要考三次」，辦了兩年後發現不對，因為考的太難了，當時「施工圖連螺絲釘也要畫圖，考生非常辛苦，大家就反映了：考得這麼難，考建築師也不過如此啊！」劉熙冠說。於是希望從考題內容改進，當時也不知道題目要怎麼出，因為沒有人出題，於是找了產官學界來開會，研討改進方案。

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內政部回應輿論的壓力，進行修改建築法的77條之2，「將執業人員稱呼為裝修從業人員，95、96年開始，就變成一年考兩次，因為人數報名太多，所以一年考兩次，97年以後就改為一年考一次。」劉熙冠表示。自96年以後，將室內裝修證照一分為二，設計的不施工、施工的不設計，分成建築物室內裝修設計是一張證照、建築物室內裝修工程管理是另外一張證照。

劉熙冠細細解釋：「設計的不施工是按照建築法規來制訂的，這麼一來的話，建築物室內工程管理方面要適應的法規很多，按照現在的規定，除了考取證照以外，還要受訓21小時，由營建署來辦理，而且要申請建築物室內裝修設計登記證才能開始執業。」

無照業者「風險成本」低，然而，所有的規劃自此似乎嘎然而止。
只有針對有照業者的諸多規範，卻毫無任何無照業者非法執業的罰則，甚至少有宣傳。事實上，法院曾經有過的裝修官司判例顯示，法院認定：建築法的77-2條已經規範公眾使用之建築物室內裝修需由有證照的專業公司執行，因此賦予相關的告知、專業責任。

如此一來，非專業的無照業者卻未被規範，顯得毫無責任，非法施作的「風險成本」顯然遠低於「証牌業者」，無形中鼓勵業者惡性競爭，如何要求業者、民眾守法？對於這樣的現象，劉熙冠說：「要全面推動，必須經過訓練，可是我們學校在推動這個東西的時候，後面的支持力量不夠。」劉老師的無力感溢於言表。（安）

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